Kabinetsplannen voor verhoging minimumjeugdloon: wij zien betere oplossingen

28-01-2026
Jeugd opleiden personeel keuken

Per 1 januari 2027 wil het kabinet het wettelijk minimumloon voor jongeren verhogen. Wij vinden deze verhoging een te impactvolle oplossing voor een probleem dat slechts een kleine groep jongeren raakt. In onze ogen zijn doelgerichte oplossingen beter, zoals lagere belastingen op werk en een eenvoudiger belasting‑ en toeslagenstelsel.

Geen tijd om het hele artikel te lezen? Dit zijn de belangrijkste punten:

  • Het kabinet wil per 1 januari 2027 het minimumjeugdloon verhogen.
  • De jeugdpercentages in de Horeca-cao liggen – op het percentage voor een 20-jarige niet-vakkracht – hoger dan de percentages in het voorstel. Het directe effect voor horecaondernemers en werknemers is dus beperkt.
  • Toch verzetten wij ons tegen de verhoging: de verhoging is een te brede maatregel en maakt het moeilijker om maatwerkafspraken te blijven maken  via de cao.
  • Verhogingen kunnen leiden tot minder banen voor jongeren.
  • Wij vragen het kabinet om andere oplossingen, zoals lagere lasten op werk en verbeteringen in het belasting‑ en toeslagenstelsel.

Wat is het voorstel?

De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) wil het minimumjeugdloon verhogen. Hiervoor heeft zij een wetsvoorstel gemaakt. Dit wetsvoorstel is onlangs ter internetconsultatie voorgelegd. Wij hebben hierop gereageerd.

Lees ons eerdere nieuwsbericht over deze plannen: Minimumjeugdloon omhoog per 2026? Wij maken ons zorgen | KHN

Let op! In dit eerdere nieuwsbericht staat dat de Tweede Kamer de verhoging al per 1 januari 2026 in wilde laten gaan en er worden grotere verhogingen in genoemd. Het kabinet houdt echter vast aan het oorspronkelijke plan. Daarover lees je hieronder meer.

Wat betekent dit?

Het minimumjeugdloon is een percentage van het volwassen minimumloon. Dat percentage hangt af van de leeftijd van de werknemer. De minister wil deze percentages per 1 januari 2027 verhogen.

Voor jongeren in de horeca gelden al hogere lonen dan het wettelijke minimum. In de Horeca‑cao staan speciale afspraken die jongeren beter ondersteunen. Bijvoorbeeld:

  • Er zijn aparte loontabellen voor vakkrachten en niet‑vakkrachten.
  • Jonge vakkrachten krijgen eerder het loon van een volwassen vakkracht (al vanaf 20 jaar).
  • Daardoor verdienen veel jongeren in de horeca nu al meer dan het wettelijk minimumjeugdloon.

Door deze cao‑afspraken is het effect van de nieuwe wettelijke verhogingen klein. Alleen het loonpercentage van 20‑jarige niet‑vakkrachten moet in de cao iets omhoog worden aangepast.

LeeftijdWMJL NuCAO: vakkrachtCAO: Niet-vakkrachtWMJL 1-1-2027
21100%100%100%100%
2080%100%85%87,5%
1960%90%75%75%
1850%80%65%62,5%
1739,5% 55%50%
1634,5% 45%40%
1530% 35%30%

Lees hier meer over het WML en het WMJL:  

Te grote maatregel voor een klein probleem

Hoewel de gevolgen van deze maatregel voor horecaondernemers en werknemers klein zijn, zijn wij het niet eens met dit plan. De minister wil het minimumjeugdloon verhogen, omdat uit onderzoek blijkt dat een kleine groep jongeren moeite heeft om rond te komen. Het gaat om jongeren die (bijna) fulltime werken, geen opleiding volgen en niet meer thuis wonen.

Maar de verhoging geldt voor alle jongeren die het minimumjeugdloon verdienen, dus ook voor jongeren die niet in deze situatie zitten. Wij vinden daarom dat deze maatregel niet doelgericht is.

Kosten stapelen zich op

Het minimumloon is de afgelopen jaren sterk gestegen. Hierdoor zijn ook de jeugdlonen flink omhooggegaan. Als het minimumloon opnieuw stijgt, werkt dat soms ook door in alle lonen binnen een bedrijf. Dat zorgt voor extra kosten voor ondernemers. In een tijd met hoge kosten, kleine winstmarges en meer faillissementen wordt de druk op horecaondernemers daardoor steeds groter. Dit kan ervoor zorgen dat zij minder jongeren aannemen.

Onze oproep: ga voor doelgerichte oplossing

Wij roepen de minister op om af te zien van een algemene verhoging van het minimumjeugdloon. In onze ogen zijn doelgerichte oplossingen beter, zoals lagere belastingen op werk en een eenvoudiger belasting‑ en toeslagenstelsel. Zo wordt werken in de horeca aantrekkelijker, zonder dat dit ten koste gaat van banen en bedrijven.

Lees: reactie KHN op de internetconsultatie
Lees: ook vanuit VNO-NCW,  MKB Nederland en AWVN is een reactie ingediend 

Deel dit artikel

Koninklijke Horeca Nederland,
Vijzelmolenlaan 10-12, 3447 GX, Woerden