Wijzigingsbesluit Omgevingsplan Amsterdam vastgesteld: belangrijke verduidelijkingen voor nieuwe horecabeleid

08-09-2026
Barman kijkt blij naar iPad

De gemeenteraad heeft het Wijzigingsbesluit Omgevingsplan op 2 september 2026 vastgesteld. Daarmee worden de regels uit het nieuwe Horecabeleid 2025 juridisch verankerd. KHN Amsterdam heeft gedurende het gehele traject actief input geleverd op zowel het horecabeleid als de uitwerking daarvan in het omgevingsplan. Veel van de door ons ingebrachte aandachtspunten zijn uiteindelijk terug te zien in het beleid en in deze laatste fase dragen een raadsbrief en aangenomen amendementen bij aan belangrijke verduidelijkingen.


De raadsbrief

Zo geeft de raadsbrief de volgende relevante verduidelijkingen: 

  • Het college bevestigt dat de regels nadrukkelijk niet bedoeld zijn om spontaan dansen tegen te gaan
  • Bij de beoordeling of sprake is van een dansvloer moet worden gekeken naar het doel van de bedrijfsvoering en inrichting van de zaak, en niet uitsluitend naar losse kenmerken zoals een dj, podium of het verschuiven van tafels 
  • Het college spreekt steun uit voor het schrappen van de vaste 77 dB(A)-norm voor achtergrondmuziek, omdat deze onbedoelde beperkingen kan opleveren voor reguliere horeca. 
  • Een enkele overlastmelding is volgens het college nooit voldoende en zal altijd nader onderzocht moeten worden
  • Ondernemers moeten tijdig geïnformeerd worden over meldingen en niet pas bij een vergunning- of ontheffingsprocedure met klachten worden geconfronteerd. 
  • De gemeente geeft aan dat ondernemers vooraf in gesprek kunnen over nieuwe of gemengde concepten en dat aanvullende voorbeelden online beschikbaar zullen worden gemaakt. 
  • Daarnaast benadrukt het college dat wordt gewerkt aan een meer uniforme uitvoering van het horecabeleid binnen de verschillende stadsdelen. KHN is ook hierbij nauw betrokken en zal ook daarop inspraak toen. Enkele stadsdelen hebben dit al uitgewerkt. 

Twee amendementen; dansen in de horeca en nadere duiding van achtergrondmuziek

Een belangrijke verbetering betreft de regels rond dansen in de horeca. Op initiatief van raadsleden Rob Hofland (D66), Myron von Gerhardt (VVD) en Juliet Broersen (Volt) is verduidelijkt dat er een onderscheid moet blijven bestaan tussen het bedrijfsmatig aanbieden van een dansvloer en situaties waarin gasten spontaan gaan dansen. Daarmee wordt voorkomen dat kenmerken als een dj, programmering of het tijdelijk verplaatsen van tafels en stoelen automatisch betekenen dat sprake is van een dansvloer. De bedoeling van de bedrijfsvoering en inrichting moet centraal staan. Zie het amendement ruimte voor dansen in de horeca. 

Daarnaast heeft de raad aandacht besteed aan de voorgestelde grens van 77 dB(A) voor achtergrondmuziek in reguliere horeca. KHN heeft zich gedurende het proces duidelijk verzet tegen deze vaste norm, omdat deze volgens deskundigen geen betrouwbaar onderscheid maakt tussen verschillende horecacategorieën en onnodige beperkingen kan opleveren voor restaurants waar achtergrondmuziek onderdeel is van de beleving, maar enorm beperkt zou worden door deze voorgetelde grens.  In de politieke behandeling is dit punt nadrukkelijk aan de orde gesteld via een amendement van eerdergenoemde personen en aangevuld met Sytkze Rijpkema JA21. Zie het amendement achtergrondmuziek

KHN Amsterdam dankt alle politici die hebben bijgedragen aan deze verbeteringen. Ook het ambtelijke team heeft gedurende het proces oog gehad voor de praktische uitvoerbaarheid van de nieuwe regels. De uiteindelijke uitkomst biedt op verschillende onderdelen meer duidelijkheid voor ondernemers dan eerdere voorstellen. 

Eerder waren we al kritisch op andere details, zoals de sluitingstijden en denken we dat er redelijke afstemming is voor de uitvoering van de maatwerkvoorschriften. 
Zo gauw de twee amendementen zijn verwerkt zullen na publicatie alle regels binnen 4 weken van kracht zijn. Uiteraard zullen we later berichten wat dit concreet betekent. 

Weet dat we ondernemers actief kunnen begeleiden bij vergunningaanvragen en afstemming à Horecavergunning Amsterdam Laat je begeleiden door KHN | KHN

Zie ook onze eerdere berichten

Nieuw horecabeleid 2025 Amsterdam vastgesteld | KHN
Reactie van KHN Amsterdam op laatste wijzigingen omgevingsplan… | KHN

Voor nadere informatie www.khn.nl/amsterdam

Deel dit artikel

Koninklijke Horeca Nederland,
Vijzelmolenlaan 10-12, 3447 GX, Woerden