Nieuw horecabeleid Amsterdam gaat in op 14 oktober

Voor horecaondernemers betekent dit dat een groot deel van het nieuwe horecabeleid vanaf dat moment geldt. Tegelijkertijd is het belangrijk om te weten dat de invoering van een aantal onderdelen gefaseerd plaatsvindt en dat er overgangsregelingen en ontheffingsmogelijkheden zijn. 

KHN heeft belangrijke verbeteringen gerealiseerd

Daardoor zijn diverse extra beperkingen voorkomen of afgezwakt. 

Belangrijke resultaten:

• geen extra vergunningplicht;
• verlenging van de overgangstermijn van 2 naar 3 jaar;
• avondhoreca behoudt haar bestemming en wordt overgezet naar het Omgevingsplan. Ook bij een overname blijft deze bestemming behouden;
• voorgenomen beperking van de sluitingstijd voor restaurants tot 00.00 uur voorkomen;
• de beperking van openingstijden voor bestaande concepten in het weekend van 03.00 tot 02.00 uur kan via maatwerkontheffing alsnog behouden blijven; 
• ruimere ontheffingsmogelijkheden voor horeca die valt in de categorieën regulier fastfood en zware horeca; 
• verruiming van 5 naar 12 zogenaamde ‘verlaatjes’ voor meer horecabedrijven;
• de voorgestelde norm van 77 dB(A) voor achtergrondmuziek geschrapt;
• verdere beperkingen op dansen in reguliere en middelzware horeca voorkomen;
• verdergaande beperkingen to go weten te voorkomen. 

Nieuwe horeca-indeling: vijf zwaartecategorieën

Amsterdam werkt voortaan met vijf categorieën op basis van de zwaarte van activiteiten en de gevolgen voor de leefomgeving.

• Lichte horeca
  Koffiezaak, lunchroom zonder alcohol, koffiehuis, ijssalon, theehuis of broodjeszaak.
• Reguliere horeca
  Restaurant, bistro of vergelijkbare vormen van horeca.
• Reguliere horeca fastfood
  Snackbar, grillroom, fastfoodzaak, cafetaria, kebabzaak of vergelijkbare vormen van horeca.
• Middelzware horeca
  Café, bar, eetcafé, cocktailbar, shishalounge of vergelijkbare vormen van horeca.
• Zware horeca
  Nachtzaak, discotheek, club, partycentrum, zaalverhuur of vergelijkbare vormen van horeca.

Niet overal direct nieuwe categorieën

Amsterdam zet de komende jaren de bestaande bestemmingsplannen om naar één Omgevingsplan.

• Locaties waarvoor het nieuwe Omgevingsplan nog niet geldt blijven werken met de huidige horecacategorieën aangeduid met 1 tot 6. Dit wordt de komende jaren gefaseerd aangepast. De gemeente heeft tot uiterlijk 2032 om alle bestemmingsplannen om te zetten naar het Omgevingsplan en pas dan zal per locatie de nieuwe zwaartecategorie worden bepaald.
• Overige onderdelen van het nieuwe horecabeleid gaan wel al op 14 oktober in.

Openingstijden

Bestaande horeca

• Voor bestaande horeca gaan eventuele nieuwe sluitingstijden pas drie jaar na inwerkingtreding gelden (er is een overgangstermijn van drie jaar van toepassing)
• Een persoonsgebonden ontheffing is mogelijk om bestaande openingstijden te behouden wanneer deze worden beperkt.
• Avondhoreca behoudt haar bestemming en wordt overgezet naar het Omgevingsplan. Ook bij een overname blijft deze bestemming daardoor behouden. 

Nieuwe horeca of overname

• Voor nieuwe horeca gelden de nieuwe openingstijden direct.
• Ook bij een overname waarvoor een nieuwe vergunning nodig is gelden de nieuwe openingstijden direct.
• In de praktijk worden vooral restaurants en fastfoodbedrijven geconfronteerd met een vervroeging van de sluitingstijd in het weekend.
• Fastfoodbedrijven kunnen direct een maatwerkontheffing aanvragen.
• Voor restaurants is een persoonsgebonden maatwerkontheffing mogelijk. 

Fastfood (nieuwe categorie reguliere horeca fastfood)

• Een maximum sluitingstijd: 02.00 uur in plaats van 03.00 uur in het weekend.
• Maatwerkontheffing direct aan te vragen om bestaande sluitingstijd te behouden. 
• Ook een ruimere ontheffing (later dan 03.00 uur) is mogelijk met een goede motivering. 

Restaurants (nieuwe categorie reguliere horeca)

• Nieuwe sluitingstijd: 02.00 uur in plaats van 03.00 uur in het weekend.
• Persoonsgebonden ontheffing mogelijk om huidige tijden te behouden.
• Deze blijft ook geldig bij wijzigingen in de samenstelling van de onderneming, mits minimaal één van de oorspronkelijke betrokken personen aan de onderneming verbonden blijft. 

Zoals het er nu naar uitziet publiceert de gemeente rond 2 november informatie over de manier waarop deze ontheffingen kunnen worden aangevraagd. 

Terrassen

• Huidige terrastijden blijven van kracht totdat een stadsdeel via de gebiedsgerichte uitwerking andere tijden vaststelt à bij de gebiedsgerichte uitwerking kunnen dus per gebied afwijkende terrastijden worden vastgesteld.
• De bonusregeling voor winterterrassen op het Rembrandtplein vervalt direct à vanaf 1 november geldt op het Rembrandtplein en Thorbeckeplein een uiterste sluitingstijd van 24.00 uur voor terrassen.

Achtergrondmuziek

De passage waarin de grens van 77 dB(A) werd aangemerkt als een nadere aanscherping van het criterium achtergrondmuziek bij lichte en reguliere horeca, is geschrapt. Er wordt weer aangesloten bij de algemene bepalingen die al van toepassing waren. Achtergrondmuziek blijft een belangrijk criterium voor lichte en reguliere horeca. De beoordeling blijft gebaseerd op meerdere criteria in samenhang en het structurele karakter van de activiteiten. Die bepalen gezamenlijk of een concept binnen lichte of reguliere horeca valt, of meer neigt naar de volgende zwaartecategorie: respectievelijk reguliere of middelzware horeca.

Dansen blijft mogelijk

Dansen blijft mogelijk in middelzware horecazaken die geen club zijn. Ook hier blijft gelden dat meerdere criteria gezamenlijk en het structurele karakter van de activiteiten bepalen of een zaak wordt aangemerkt als reguliere horeca, middelzware horeca of zware horeca.

To-go blijft grotendeels mogelijk

• To-go blijft in de meeste horecacategorieën mogelijk.
• Voor verwarmde producten wordt wel kritischer gekeken naar de activiteiten.
• Take-away voor consumptie elders blijft toegestaan.
• Ook hierbij bepalen meerdere criteria gezamenlijk binnen welke horecacategorie een bedrijf valt.
• Net als onder het huidige beleid moet to-go in beginsel ondergeschikt blijven aan de hoofdactiviteit van het horecabedrijf, behalve bij bedrijven die als reguliere horeca fastfood zijn aangemerkt.

Stadsdelen krijgen ruimte voor maatwerk

De stadsdelen mogen een gebiedsgerichte uitwerking maken voor een beperkt aantal onderwerpen:

• ruimte voor nieuwe horeca of functiewijzigingen (waar is uitbreiding van horeca mogelijk en welke zwaarte categorieën)
• gebieden waar maatwerkontheffingen voor openingstijden worden uitgesloten;
• additionele horeca in winkels;
• nadere terrastijden;
• terrassen en doorloopruimten

KHN volgt deze trajecten actief.

• Leden worden geïnformeerd zodra een gebiedsgerichte uitwerking beschikbaar is.
• KHN dient waar nodig een zienswijze in.
• Daarbij staat het belang van horecaondernemers centraal.

Voor Zuidoost en West zijn inmiddels al gebiedsgerichte uitwerkingen gepubliceerd. KHN heeft daarop gereageerd en voorstellen gedaan om voldoende ruimte voor ondernemerschap te behouden.

Nadere informatie en ondersteuning

Zie ook de pagina van de gemeente: Nieuw horecabeleid | Gemeente Amsterdam
De komende periode blijven wij leden informeren over de verdere uitwerking van het nieuwe horecabeleid. Voor de volgende zaken kun je bij ons terecht. 

• een vergunningaanvraag;
• een vergunningverlenging;
• een wijziging van uw exploitatie;
• vragen over de gevolgen van het nieuwe beleid;

Zie ook: Horecavergunning Amsterdam Laat je begeleiden door KHN | KHN

Voor vragen kun je contact opnemen met:
Peter van den Boom, 06 51 67 62 82, p.vandenboom@khn.nl of
Eveline Doornhegge, 06 51 49 07 09, e.doornhegge@khn.nl