Bijschrijfplicht dagleidinggevenden: landelijk mogelijk afgeschaft, in Amsterdam nog onderwerp van gesprek

Voor horecaondernemers in Amsterdam speelt er op dit moment een belangrijke ontwikkeling. Op landelijk niveau wordt gewerkt aan het afschaffen van de bijschrijfplicht voor dagleidinggevenden in de alcoholwet. Tegelijk heeft de gemeente Amsterdam aangegeven dat zij het belangrijk vindt dat de toets op het levensgedrag van leidinggevenden blijft bestaan. Als de verplichting in de Alcoholwet vervalt, kan de gemeente ervoor kiezen om een vergelijkbare verplichting op te nemen in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). 

Wij zetten ons in voor afschaffing van de bijschrijfplicht en nemen je mee in wat dit voor jou betekent en waar we voor staan.

Wat betekent dit concreet voor jou?
De bijschrijfplicht houdt in dat je iedere dagleidinggevende moet laten bijschrijven op je vergunning.

In de praktijk betekent dit:

• bij elke personeelswissel een wijziging aanvragen;
• administratieve lasten en kosten (leges);
• extra druk op je bedrijfsvoering. 

Ook als de verplichting landelijk wordt afgeschaft, kan deze dus in Amsterdam (of andere grote steden) in een andere vorm blijven bestaan.

Waarom wij pleiten voor afschaffing
Vanuit ondernemers horen wij al langer dat deze verplichting weinig bijdraagt, maar wel veel vraagt. Dat beeld wordt ook bevestigd in landelijk onderzoek.

De belangrijkste redenen:

• Onnodige regeldruk voor ondernemers;
• Weinig aantoonbaar effect op veiligheid of het tegengaan van ondermijning;
• In de praktijk lastig uitvoerbaar door personeelswisselingen; 

Standpunt gemeente Amsterdam
De gemeente Amsterdam kijkt breder naar deze verplichting. Zij zien de bijschrijfplicht als onderdeel van hun inzet op:

• openbare orde en veiligheid;
• leefbaarheid;
• en de levensgedragstoets van leidinggevenden als preventief instrument. 

De gemeente geeft daarbij aan dat effectmetingen lastig zijn, maar dat dit voor hen geen reden is om dergelijke instrumenten los te laten. 

Tegelijkertijd staat de gemeente open voor het verkennen van mogelijkheden om de lasten te beperken, bijvoorbeeld door differentiatie of aanpassingen in de uitvoering.

Afschaffing van de bijschrijfplicht betekent niet dat er geen regels meer zijn. Tijdens openingstijden moet er altijd een leidinggevende met Sociale Hygiëne aanwezig zijn. De basis voor verantwoorde alcoholverstrekking blijft daarmee geborgd.

Breder signaal uit de praktijk
Wat wij breder zien, is dat nieuwe regels vaak ontstaan naar aanleiding van incidenten. Daardoor krijgen niet alleen de paar ondernemers die het niet goed doen extra verplichtingen, maar juist ook de grote groep die het wél goed doet.

Voor veel ondernemers stapelen regels zich hierdoor op, wat het steeds uitdagender maakt om een bedrijf goed te runnen.

Onze inzet: werkbare en proportionele regels
We pleiten voor:

• afschaffing van de bijschrijfplicht;
• het voorkomen van onnodige administratieve verplichtingen op lokaal niveau;
• en het ontwikkelen van werkbare alternatieven die veiligheid borgen zonder extra regeldruk. 

Daarbij denken we aan:

• toezicht op aanwezigheid van gekwalificeerde leidinggevenden;
• gerichte maatregelen bij risico’s, in plaats van een generieke verplichting voor alle ondernemers. 

We blijven hierover in gesprek met de gemeente Amsterdam