Noodzaak tot ruimhartiger nadeelcompensatie voor Amsterdamse ondernemers

Door langdurige en steeds omvangrijkere werkzaamheden van kades en bruggen tot herinrichting en verduurzaming zien wij dat een groeiende groep ondernemers aanzienlijke en soms langdurige omzetderving ervaart. 

Samen met MKB-Metropool Amsterdam, ORAM en Amsterdam City hebben wij de huidige Verordening Nadeelcompensatie Amsterdam 2022 en de bijbehorende beleidsregels kritisch tegen het licht gehouden. De regeling biedt steun, maar schiet op belangrijke punten tekort. Daarom hebben wij het college een reeks verbeteringen voorgesteld om te komen tot een eerlijkere, ruimhartigere en toekomstbestendige nadeelcompensatie.

Hieronder zetten we de belangrijkste knelpunten én onze voorgestelde verbeteringen op een rij.

1. Te strikte toepassing van het Normaal Maatschappelijk Risico (NMR)
Veel ondernemers vallen buiten de boot door de 8%-schadedrempel en de dubbele aftrek (eerst 8% drempel, daarna nóg eens 20% korting). Dit maakt compensatie bij grote, langdurige projecten vrijwel onhaalbaar.

Wat moet verbeteren:

• Afschaffen van de dubbele aftrek (geen 20% bovenop de 8%-drempel).
• Mocht dat niet haalbaar zijn: verlaag de NMR-drempel naar 5%, in ieder geval voor gebieden met extra beleidsdruk. 

2. Cumulatie van projecten wordt onvoldoende erkend
Opeenvolgende werkzaamheden worden nu los van elkaar beoordeeld, terwijl ondernemers juist te maken hebben met aaneengeschakelde hinder.

Wat moet verbeteren:

• Voer een cumulatieregeling in: schade door meerdere projecten binnen vijf jaar gezamenlijk beoordelen.
• Verlaag of schaf drempels af in het tweede schadejaar en verder, zeker bij doorlopende of overlappende projecten.
• Hanteer schadeperiodes van 12 maanden over de daadwerkelijke hinderperiode (niet strikt per boekjaar).

3. Onredelijke concernbenadering
De huidige aanpak kijkt naar de totale omzet van het concern, niet naar de schade op locatie. Daardoor krijgen ondernemers met meerdere vestigingen vaak geen compensatie, ook als één locatie zwaar wordt getroffen.

Wat moet verbeteren:
Schaf de concernbenadering af: beoordeel de schade per getroffen locatie.

4. Forfaitaire vergoeding voor lichte schadegevallen
Kleinere ondernemers wenden zich vaak niet tot de regeling omdat de procedure te complex is voor relatief kleine schadebedragen.

Wat moet verbeteren:
Introduceren van een standaardvergoeding (€ 5.000 - € 15.000) voor lichte schade bij vooraf vastgestelde criteria, met snelle afhandeling.

5. Blijvende inzet van een proactief Ondernemersloket Nadeelcompensatie
De huidige ondersteuning wordt gewaardeerd, maar moet structureel en duurzaam worden voortgezet.

• Blijf proactief ondernemers benaderen die mogelijk schade gaan lijden.
• Zorg dat straatmanagers ondernemers tijdig begeleiden bij aanvragen.

6. Betere en betrouwbaardere communicatie
Ondernemers krijgen niet altijd tijdig of volledig inzicht in projecten die hun bedrijfsvoering beïnvloeden. Door personeelsverloop binnen de gemeente gaat informatie soms verloren.

Wat moet verbeteren:

• Een interactieve digitale kaart met werkzaamheden, hinder en relevante compensatieregelingen.
• Informatie over projecten koppelen aan vergunningsaanvragen, zodat ondernemers eerder weten wat er te verwachten is
• Een vast aanspreekpunt dat continuïteit waarborgt.

7. Snellere besluitvorming & simpelere procedures
De huidige doorlooptijd van maximaal 6 maanden is te lang, zeker bij acute omzetproblemen.

Waarom dit nu nodig is
De binnenstad ondergaat de komende jaren nog meer en ingrijpendere werkzaamheden. Zonder een beter toegankelijke en ruimhartige nadeelcompensatie riskeren we blijvend verlies van lokale MKB ondernemers en daarmee levendigheid en aantrekkingskracht van de stad.

KHN roept het gemeentebestuur op om deze aanbevelingen op korte termijn mee te nemen in de lopende herziening van de Verordening Nadeelcompensatie Amsterdam 2022 en hierover structureel in gesprek te gaan met ondernemersorganisaties.

Wat kunnen ondernemers doen die getroffen worden door overlast van werkzaamheden
Zie ons eerder verschenen artikel Nadeelcompensatieverordening 2.0 in het kader van de nieuwe… | KHN.