Maak regels voor de meerderheid, niet voor de uitzondering

Als horecaondernemers willen we in onze zaak staan en gasten een fantastische ervaring bieden. In plaats daarvan besteden we een groot deel van onze tijd, energie en geld aan ingewikkelde procedures en het zetten van administratieve vinkjes. 

Het is goed om te zien dat het kabinet de opgelopen regeldruk eindelijk serieus neemt én de ambitie uitspreekt om elk jaar minstens 500 regels te schrappen of te vereenvoudigen. Een mooi streven, maar zonder concrete actie en een andere manier van denken bij de overheid blijft dit voor ondernemers een papieren werkelijkheid. Daarom hebben we tijdens het rondetafelgesprek over toerisme in de Tweede Kamer gepleit voor een taskforce voor regeldrukreductie in de gastvrijheidssector. 

Het probleem is dat bij de huidige regelgeving wantrouwen tegenover ondernemers te vaak als uitgangspunt wordt genomen. Regels worden bedacht om misstanden bij een kleine groep aan te pakken, maar maken ondernemen voor de grote meerderheid die het gewoon goed wil doen onnodig ingewikkeld. 

Aansluiten bij de praktijk

We moeten ook durven benoemen waar de schoen écht wringt. Neem bijvoorbeeld de bijschrijfplicht voor dagleidinggevenden. Volgens de Alcoholwet moeten ook medewerkers die dagelijks leidinggeven, zoals shiftleiders, op de alcoholvergunning worden bijgeschreven. Voor horecaondernemers met wisselende roosters en parttimers betekent dit extra administratief werk. Bovendien kunnen de kosten in sommige gemeenten oplopen tot honderden euro's per bijschrijving.  

Regels moeten aansluiten bij de praktijk. Daarom zou het schrappen van de bijschrijfplicht voor dagleidinggevenden voor verlichting zorgen. De verantwoordelijkheid voor verantwoorde alcoholverstrekking kan bij de formele leidinggevenden blijven liggen, zonder dat elke shiftleider of plaatsvervangend leidinggevende afzonderlijk door de gemeente hoeft te worden bijgeschreven op de vergunning. 

Een ander knelpunt zien we bij de regels rondom de Risico-Inventarisatie en -Evaluatie (RI&E). Uiteraard staat veiligheid voorop. Iedere ondernemer wil zijn medewerkers een veilige werkplek bieden. Maar de huidige verplichte externe toetsing van een RI&E voor een bedrijf met meer dan 25 medewerkers schiet haar doel voorbij. Die grens houdt onvoldoende rekening met het grote aandeel parttimers, oproepkrachten, weekendkrachten en scholieren in de horeca. En waarom moet een klein café een uitgebreide vragenlijst doorlopen die niet in verhouding staat tot de werkelijke risico's op de werkvloer?  

Wat mij betreft moeten we op dit punt niet doorslaan in regeldrift, maar moeten de omvang van het bedrijf en de daadwerkelijke risico’s centraal komen staan. Gelukkig zien we op dit gebied de eerste stappen in de goede richting. De Tweede Kamer heeft verschillende moties aangenomen die het kabinet oproepen de RI&E-verplichtingen te versoepelen en dubbele toetsingslast te voorkomen. Ook is een motie aangenomen om bij vergelijkbare vestigingen één representatieve RI&E mogelijk te maken. Vooral voor ketens zou dat minder dubbel werk betekenen.

Vertrouwen als uitgangspunt

Het wordt tijd dat de politiek met een andere blik naar onze sector kijkt. Stop met het maken van regels die vooral bedoeld zijn om die ene nalatige uitzondering aan te pakken. Maak in plaats daarvan regelgeving voor al die ondernemers die zich wél aan de regels willen houden. 

De aanpak van regeldruk moet niet alleen op papier plaatsvinden, maar ook voelbaar zijn op de werkvloer. De recent aangenomen moties over de RI&E laten zien dat ook in Den Haag steeds meer aandacht is voor die uitvoerbaarheid. Bovendien heeft de Tweede Kamer het kabinet gevraagd om uiterlijk in januari 2027 met een lijst van concrete maatregelen te komen die ondernemers merkbaar verlichting bieden. 

Om dat te laten lukken, is het belangrijk dat de politiek de horeca ziet als de waardevolle sparringpartner die we zijn. Wij weten als geen ander hoe regels in de praktijk uitpakken. Als KHN blijven we ons er hard voor maken om aan tafel te komen en de stem van horecaondernemers te laten horen. Want aan ideeën en oplossingen ontbreekt het ons niet. Onze handen jeuken!