SUP-wetgeving: dit zijn de nieuwe wijzigingen in 2026

De regelgeving rond plastic wegwerpbekers en -bakjes verandert opnieuw. Dit is het gevolg van verschillende moties die de Tweede Kamer aannam en een nieuwe staatssecretaris op het dossier. De overheid wil het gebruik van wegwerpplastics verder terugdringen, maar erkent dat de praktijk soms weerbarstig is. Dit zijn de belangrijkste wijzigingen en gevolgen voor jou als horecaondernemer op een rij.

Belangrijkste wijzigingen SUP-wetgeving

1. Hergebruik blijft de norm, maar meer ruimte voor recycling bij consumptie ter plaatse

• In de horeca bij consumptie ter plaatse, dagattracties en gesloten evenementen blijft het verbod op wegwerpbekers en -bakjes die plastic bevatten van kracht.
• De huidige uitzondering wordt versoepeld: je mag volledig recyclebare wegwerpbekers en -bakjes die plastic bevatten, blijven gebruiken; op voorwaarde dat je een wettelijk vastgesteld percentage apart inzamelt en aanbiedt voor recycling (dus niet langer is alleen “hoogwaardige recycling” vereist). 

Voorwaarde: in 2026 moet minimaal 85% van deze verpakkingen apart worden ingezameld en aangeboden voor recycling. Dit percentage loopt op tot 90% in 2027. Dit geldt voor alle soorten bekers en bakjes die plastic bevatten, dus ook papieren bekers met een plastic coating. Je moet je bij de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) melden en een administratie bijhouden als je van deze uitzondering gebruikmaakt. Je kunt je hier bij de ILT aanmelden.

2. Afschaffing verplichte meerprijs bij consumptie voor onderweg

• De verplichte meerprijs voor plastic houdende wegwerpbekers en -bakjes bij consumptie voor onderweg (afhalen/meenemen) wordt afgeschaft.
• De verplichting om een herbruikbaar alternatief of “Bring Your Own” aan te bieden blijft bestaan.

3. Stand van zaken andere moties

Onderzoeksbureau Rebel voert momenteel een onderzoek uit naar de daadwerkelijke duurzaamheid van kartonnen bekers met een plastic coating (van maximaal 5%) ten opzichte van herbruikbare bekers. De verwachting is dat het onderzoek in het eerste kwartaal van 2026 naar de Tweede Kamer wordt gestuurd.

4. Handhaving en overgangsjaar

De wijzigingen worden in 2026 omgezet in wetgeving. Het streven is dat de wijzigingen in 2027 via de wet van kracht worden. De ILT voert de handhaving op deze wetgeving uit en gaat hier in 2026 mee verder. Op twee punten zal de ILT in 2026 niet handhaven:

1. Op de verplichte meerprijs bij consumptie voor onderweg;
2. Als bedrijven gebruikmaken van papieren bekers en bakjes met een plastic coating, zich houden aan de daarvoor geldende voorwaarden voor inzameling en recycling en zich melden bij de ILT. In andere situaties, bijvoorbeeld als het bedrijf zich niet meldt of onvoldoende inzamelt, is een bedrijf in overtreding en kan de ILT sinds 1 januari 2024 handhavend optreden. 

5. Europese regelgeving vanaf 2030

Vanaf 1 januari 2030 geldt op basis van de Europese Verpakkingsverordening (PPWR) een verbod op eenmalig plastic verpakkingen bij consumptie ter plaatse in de horeca. Verpakkingen zoals bakjes, borden, bekers, zakken en dozen zijn dan niet meer toegestaan.