Na het wokakkoord: Jeanette Chin kreeg toch een verlenging rond

Sinds 1 juli 2024 is de speciale regeling voor de Aziatische horeca, het ‘wokakkoord’, afgeschaft. Wie een chef van buiten de EU wil aannemen of behouden, moet rekenen op minimaal drie maanden intensief werven, uitgebreide documentatie en een strenge toets door UWV en IND. “Het voelt alsof je moet bewijzen wat in de praktijk allang duidelijk is: dat er geen gespecialiseerde koks te vinden zijn.”

Voor Jeanette Chin van restaurant De Kade in Rotterdam stond er veel op het spel. Zonder verlenging had ze één dag per week moeten sluiten, mogelijk zelfs twee. De aanvraag kostte haar een half jaar werk en tussen de €1.500 en €2.000 per kok. Maar het was niet voor niks: ze kreeg voor twee chefs een verlenging van hun gecombineerde werk- en verblijfsvergunning (GVVA) rond. Haar belangrijkste advies? “Behandel het alsof je een juridische procedure voert. Leg alles vast.”

Benaderen als een juridische zaak

Jeanette runt De Kade sinds 2016. Het Surinaams-Chinese restaurant staat bekend om zijn vegetarische en veganistische aanbod. Ze begon de zaak omdat ze zelf een goed vegetarisch restaurant miste.

De Rotterdamse laat een stapel papier zien van zo’n 10 centimeter dik: het dossier van één aanvraag. Met vacatureteksten, screenshots, overzichten van benaderde kandidaten, e-mails en notities van telefoongesprekken. “Ik heb een juridische achtergrond en het was alsof ik weer in de collegebanken zat. Je moet dit echt benaderen als een juridische zaak,” zegt ze. “Vooruitdenken, alles onderbouwen, geen gaten laten vallen.”

In haar geval ging het om een verlenging van een GVVA en niet om een nieuwe aanvraag. “Dat is iets eenvoudiger dan een volledig nieuwe aanvraag, maar alsnog: het heeft heel veel voeten in de aarde gehad.”

De regels: wat je moet weten

Als je een chef van buiten de EU/EER* of Zwitserland wil aannemen of behouden, moet je minimaal drie maanden werven binnen Nederland en de EU en aantonen dat je geen geschikte kandidaat kunt vinden. Daarbij mag je geen specifieke werkervaring in de Aziatische keuken eisen, omdat het UWV ervan uitgaat dat een kok binnen drie tot zes maanden kan worden opgeleid tot specialiteitenkok. Volgens Jeanette getuigt dat van een fundamenteel misverstand over het vak. “Dat is geen realistische inschatting, maar meer een belediging van het ambacht. Wie denkt dat je een Aziatische chef in drie maanden kunt opleiden, heeft geen idee hoeveel jaren vakmanschap daarachter schuilgaan.”

Zo pakte Jeanette het aan 

Stap 1: begin op tijd 
Jeanette: Mijn twee koks werkten sinds oktober 2023 bij mij. Hun vergunning is twee jaar geldig, dus die liep af in september 2025. Ongeveer een half jaar daarvoor ben ik begonnen met de voorbereidingen van de aanvraag.

Tip: Plan minstens 6 maanden vooruit. Begin met je dossier zodra je de verlengingsdatum weet.

Stap 2: meld de vacature correct bij UWV
Voordat je een verlenging aanvraagt, moet je de vacature melden bij UWV via het Servicepunt Aziatische Horeca. Je ontvangt een vacaturenummer dat nodig is voor de IND-aanvraag.

Stap 3: vacature officieel publiceren (via adviesbureau)
Als je zelf weinig tijd of juridische kennis hebt, kan externe hulp het verschil maken. Jeanette huurde een extern adviesbureau in. “Ik sta zelf op de werkvloer. Ik had geen tijd om dit volledig zelf uit te zoeken.”

De vacature moest gedurende de wervingsperiode aantoonbaar gepubliceerd worden via erkende kanalen, zoals werk.nl, Europese vacaturebanken en andere platforms. Een gespecialiseerd adviesbureau hielp bij het plaatsen van vacatures in meerdere Europese landen. 

Stap 4: drie maanden intensief werven
Jeanette: “Wat veel mensen onderschatten, is hoe intensief die wervingsverplichting is. Veel mensen denken dat je even een vacature plaatste en dan klaar bent. In werkelijkheid ben je maanden bezig met aantonen dat je niemand kunt vinden. Het is niet genoeg om een vacature op werk.nl te zetten.” Ze moest:

• Vacatures plaatsen op meerdere platforms (Indeed, nationale vacaturebanken, Europese platforms zoals EURES, Joof, Indeed en VDAB)
• Actief posten op social media
• Raamadvertenties ophangen in het restaurant
• Kandidaten actief benaderen via werk.nl en EURES (Europa)

Per week benaderde Jeanette minimaal twee kandidaten in Nederland en twee in Europa. En dat is niet zo eenvoudig: “Veel mensen op werk.nl hebben een sollicitatieplicht, maar willen niet daadwerkelijk aan de slag. Dat geldt ook voor Europese kandidaten. Ik heb zelfs naar Italië gebeld. Maar ondanks al die inspanningen blijft het in de praktijk vaak een wassen neus: je moet uitgebreid aantonen dat je kandidaten zoekt, terwijl er niet of nauwelijks kandidaten zijn die daadwerkelijk geïnteresseerd zijn.”

Stap 5: alles documenteren
En met alles bedoelt ze: alles. Jeanette maakte:

• Screenshots van vacatureplaatsingen en social posts
• Screenshots van belpogingen en e-mails
• Overzichten per week van benaderde kandidaten
• Notities waarom kandidaten niet geschikt waren

Reageerde een kandidaat niet? Dan moest ze eerst een e-mail sturen, twee weken wachten en daarna een herinnering sturen. Pas daarna mocht ze iemand registreren als ‘geen reactie’. 

Tip: Gebruik een vast format voor je documentatie. 

Stap 6: controle door UWV
Het UWV beoordeelt de intensiteit van je werving, je vacaturetekst, je salarisaanbod en of er echt geen geschikte kandidaat in Nederland of de EU is gevonden. Vervolgens geeft UWV advies aan IND, dat dit advies in de praktijk vrijwel altijd volgt.

Wat maakte het verschil?

Volgens Jeanette is haar aanvraag goedgekeurd omdat ze alles heeft gedaan wat werd gevraagd, en meer.

De gevolgen voor de sector

Jeanette begrijpt waarom de speciale regeling is afgeschaft. “Er waren misstanden. Dat snap ik,” zegt ze. “Maar je dupeert nu ook ondernemers die er wél netjes mee omgingen. De regels zijn bedoeld om misbruik te voorkomen, maar in de praktijk raken ze nu vooral ondernemers die het juist goed proberen te doen.” Volgens haar wringt het vooral dat regels op papier vaak niet aansluiten bij de praktijk op de werkvloer. “Beleid gaat er vaak vanuit dat er voldoende kandidaten zijn. In werkelijkheid zijn gespecialiseerde koks nauwelijks te vinden in Nederland of Europa.

Ze pleit daarom voor beleid dat beter aansluit bij de realiteit. “Ga als beleidsmaker eens kijken hoe het er in de praktijk echt aan toe gaat.”

Haar oproep is tweeledig: maak het beleid werkbaarder voor bonafide ondernemers, én zorg dat het doel, misstanden voorkomen, overeind blijft. “Verzin iets dat beter aansluit bij de praktijk,” zegt ze. “Zonder gespecialiseerde koks kunnen veel restaurants niet openblijven.”

Voor ondernemers die hiermee te maken krijgen, is haar advies helder: begin op tijd, houd contact met het Servicepunt Aziatische Horeca van UWV en bouw je dossier alsof je straks alles moet bewijzen. Want dat is ook precies wat er van je wordt gevraagd.

Lees meer: 

KHN zet zich in voor behoud authenticiteit en vakmanschap… | KHN

Werkvergunning voor Aziatische horeca | UWV