Handhaving, veiligheid en nieuw bekersysteem centraal in horecaoverleg met gemeente Maastricht

Op 10 augustus sprak KHN Maastricht & Heuvelland met de gemeente Maastricht over verschillende onderwerpen die direct raken aan de dagelijkse praktijk van horecaondernemers. Centraal stonden handhaving, terrasbeleid, veiligheid tijdens drukke evenementen, alcohol- en drugsproblematiek en de invoering van een stadsbreed systeem voor herbruikbare bekers. Hoewel er op de meeste onderwerpen nog geen definitieve besluiten zijn genomen, zijn wel verschillende vervolgstappen afgesproken.

Meer aandacht voor uitvoerbare regels

Tijdens het overleg gaven ondernemers aan dat sommige regels in de praktijk lastig uitvoerbaar zijn, vooral tijdens drukke periodes zoals carnaval en grote evenementen. Volgens de ondernemers ontstaat er regelmatig een verschil tussen de bedoeling van beleid en de manier waarop regels worden toegepast. Daarbij werd gepleit voor meer maatwerk, duidelijke communicatie en overleg voordat wordt overgegaan tot handhaving. 

Voor horecaondernemers is dit relevant omdat onduidelijkheid over regels en vergunningen kan leiden tot onzekerheid en extra risico's in de bedrijfsvoering. KHN benadrukte daarom het belang van werkbare afspraken, consistente toepassing van regels en duidelijkheid over de relatie tussen bestaande vergunningen en nieuwe regelgeving. 

Als vervolgstap gaat de gemeente terrasregels en verschillen in handhaving inventariseren aan de hand van praktijkvoorbeelden. Deze onderwerpen worden opnieuw besproken in een vervolgoverleg met vertegenwoordigers van ondernemers. 

Handhaving moet voorspelbaarder worden

Handhaving was een belangrijk gespreksonderwerp. Ondernemers ervaren dat controles soms star worden uitgevoerd en dat vergelijkbare situaties niet altijd op dezelfde manier worden beoordeeld. Ook werd gesproken over boetes zonder voorafgaand gesprek en korte reactietermijnen bij handhavingsprocedures. 

KHN bracht hierbij onder de aandacht dat handhaving voorspelbaar, proportioneel en uitvoerbaar moet zijn. Voor ondernemers is dit van belang omdat verschillen in interpretatie kunnen leiden tot onnodige kosten en onzekerheid. 

De gemeente wil samen met ondernemers werken aan kortere lijnen, beter overleg en uitvoerbaar beleid. Daarnaast is afgesproken dat handhaving en politie hun werkwijze verder uitwerken, met meer aandacht voor voorafgaand overleg, heldere communicatie en een consistente toepassing van regels. 

Veiligheid en middelengebruik vragen om gezamenlijke aanpak

Ook veiligheid stond hoog op de agenda. Tijdens drukke evenementen en piekmomenten krijgen horecaondernemers en medewerkers regelmatig te maken met bezoekers onder invloed van alcohol of drugs. Dit kan leiden tot onveilige situaties en agressief gedrag. Daarnaast werd besproken dat ondernemers juridische risico's kunnen lopen wanneer drugs worden aangetroffen in hun zaak, ook als deze niet van henzelf zijn. 

Voor horecaondernemers zijn dit belangrijke aandachtspunten omdat zij in de praktijk verantwoordelijk zijn voor een veilige omgeving, terwijl invloed op het gedrag van bezoekers beperkt is. KHN heeft daarom aandacht gevraagd voor een gezamenlijke verantwoordelijkheid van horeca, gemeente, politie en handhaving. 

Afgesproken is dat gemeente, politie en ondernemers gezamenlijk protocollen en ondersteuningsmaatregelen verder uitwerken. Daarbij wordt gekeken naar preventie, training en een betere samenwerking rond controles en veiligheidsvraagstukken. 

Verbetering naleving NIX18

Tijdens het overleg kwam ook de naleving van NIX18 aan bod. In Maastricht werd een nalevingspercentage van 27,8% genoemd. Volgens de deelnemers is leeftijdscontrole in de praktijk soms complex, bijvoorbeeld bij groepsbestellingen of wanneer meerderjarige bezoekers bestellen voor minderjarigen. 

KHN onderschrijft het belang van verantwoord alcoholbeleid, maar wees ook op de praktische uitdagingen voor ondernemers en medewerkers. Daarom werd gesproken over training, betere werkprocessen en een gezamenlijke aanpak om de naleving te verbeteren. 

De gemeente gaat samen met betrokken partijen ondersteuning en protocollen ontwikkelen. Ondernemers worden opgeroepen hun interne processen rond ID-controles en personeelstraining verder te versterken. 

Besluit: invoering stadsbreed bekersysteem

Het enige concrete besluit dat tijdens het overleg is genomen, betreft de invoering van een uniform systeem voor herbruikbare bekers. Ondernemers gaan bekers huren, terwijl bestaande voorraden worden teruggekocht. Het systeem moet zorgen voor minder plastic afval, een efficiëntere logistiek en betere beheersing van de kosten. 

Belangrijke uitgangspunten zijn een huurprijs van 12 cent per beker, een statiegeld van 50 cent voor bezoekers en een logistiek systeem met verschillende inleverpunten en verwerkingslocaties. 

Voor horecaondernemers betekent dit dat zij zich moeten voorbereiden op een nieuwe manier van voorraadbeheer en retourlogistiek. Het doel is dat het systeem geen hogere kosten veroorzaakt dan de huidige aanschaf- en schoonmaakkosten. Meer informatie over de invoering van dit systeem zal volgen.

Vaste aanspreekpunten en periodiek overleg

Om de samenwerking tussen gemeente en horeca te verbeteren, is voorgesteld om te werken met vaste aanspreekpunten, een centraal communicatieplatform en een structureel overlegmoment. Het communicatieplatform moet vanaf 1 november in gebruik worden genomen. 

Voor ondernemers kan dit zorgen voor meer duidelijkheid over regels, vergunningen en actuele ontwikkelingen. Tegelijkertijd zijn nog niet alle details uitgewerkt. Zo is nog niet vastgesteld wie voor iedere actie eindverantwoordelijk is en welke planning geldt voor de verschillende vervolgtrajecten. 

Hoe verder?

De gemeente werkt de komende periode verschillende actiepunten uit, waaronder het aanwijzen van vaste contactpersonen, het opzetten van een periodieke overlegstructuur en het verder uitwerken van maatregelen rond veiligheid, handhaving en NIX18. Ook de invoering van het stadsbrede bekersysteem krijgt de komende maanden verder vorm.

KHN blijft namens horecaondernemers in gesprek met de gemeente over deze onderwerpen. Heb jij ervaringen, knelpunten of vragen over handhaving, terrasbeleid, veiligheid of andere gemeentelijke ontwikkelingen? Deel deze dan met regiomanager van KHN Maastricht en Heuvelland Hellen Massen; h.massen@khn.nl, zodat deze signalen worden meegenomen in toekomstige gesprekken met de gemeente.