In september 2024 heeft de Europese Commissie een voorstel gedaan om de Europese aanbevelingen voor een rookvrije omgeving verder aan te scherpen. Een van de adviezen is om buitenruimtes van horecagelegenheden rookvrij te maken. Wij vinden een rookverbod op terrassen een slecht idee.
Omdat we wisten dat er hierover op Europees niveau overleg zou zijn, hebben we in oktober een brief gestuurd aan staatssecretaris Karremans van VWS. Hierin hebben we onze bezwaren tegen de (toen nog) concept-aanbevelingen duidelijk gemaakt. Ook via HOTREC, de Europese koepelorganisatie voor de horeca, hebben we samen met andere horecabrancheorganisaties in de EU hetzelfde geluid laten horen. Begin december zijn de voorstellen voor aanscherping toch door een grote meerderheid van de lidstaten aangenomen; ook Nederland heeft voorgestemd.
Belangrijk om te weten: het gaat hier om een aanbeveling, geen wetgeving. Lidstaten zijn dus niet verplicht om het advies op te volgen en mogen zelf bepalen of ze er wat mee doen en zo ja hoe ze dat invullen.
Als KHN ondersteunen we het streven om mensen beter te beschermen tegen blootstelling aan rook en om rokers te stimuleren te stoppen. Om dat te realiseren zijn er in Nederland al veel maatregelen genomen. Binnen de horeca is roken bijvoorbeeld volledig verboden en mogen tabaksproducten niet meer verkocht worden. De enige plek waar roken nog wel mag, is op het terras.
Wij vinden het belangrijk dat horecaondernemers hierin zelf hun keuzes kunnen maken. Als gastvrijheidssector moeten we ook gastvrij kunnen zijn voor rokers. Iedere ondernemer kiest daarin zijn eigen rookbeleid op het terras. Sommige ondernemers hebben het gehele terras rookvrij gemaakt, sommigen hebben het terras verdeeld in een deel waar gerookt mag worden en een deel waar dit niet mag. En andere ondernemers hebben op het terras geen specifieke afwijking van de wettelijke regels. In de praktijk werkt dit prima en zijn er geen klachten.
Het uitbreiden van het rookverbod naar het terras gaat niet bijdragen aan het beoogde gezondheidsdoel. Wel gaat een rookverbod op het terras ervoor zorgen dat er nieuwe problemen ontstaan. Rokers zullen zich verplaatsen naar de openbare weg of stoep, wat kan leiden tot verstoringen van de openbare orde en overlast voor omwonenden. Effecten waar geen rekening mee is gehouden. Daarnaast is er geen impactassessment gedaan van de economische effecten van een rookverbod op terrassen voor de horeca.
In België heeft de nieuwe federale regering aangekondigd dat zij alle terrassen in de horeca rookvrij wil maken. Of de Nederlandse regering iets wil gaan doen met de nieuwe Europese aanbeveling weten we niet. Staatssecretaris Karremans heeft zich er nog niet expliciet over uitgelaten.
Daarom willen we graag zo snel mogelijk in gesprek met de staatssecretaris om onze eigen ideeën over roken op terrassen te delen en toe te lichten. De uitnodiging voor een werkbezoek of kennismaking ligt inmiddels op zijn bureau. We houden jullie natuurlijk van de ontwikkelingen op de hoogte.