Deeleconomie

De situatie

De deeleconomie is enorm in opkomst. Online platforms zoals Airbnb, ShareDnD en Thuisgekookt maken het voor particulieren mogelijk hun diensten en producten aan te bieden. Met succes, want een groeiende groep consumenten maakt hier gebruik van. Online platforms maken een fors deel uit van de economie, hebben een duidelijk winstoogmerk en concurreren met de reguliere ondernemers in de gastvrijheidseconomie.

In het najaar van 2020 heeft de Tweede Kamer ingestemd met het wetsvoorstel ‘toeristische verhuur van woonruimte’. Met deze wet hebben gemeenten per 1 januari 2021 meer instrumenten in handen om toeristische verhuur van woningen aan banden te leggen, de eerste gemeenten zijn daar ook al in 2021 mee begonnen. In een later stadium volgen extra verplichtingen voor platforms als AirBnB en Booking.com, zodat er op deze websites geen advertenties meer geplaatst mogen worden van verhuurders zonder registratienummer.

Eind 2021 stelde de Europese Commissie voor om met een Europese richtlijn te komen op het gebied van Short Term Rentals (STR), dat betekent Europese regelgeving voor de deeleconomiemarkt. Het daadwerkelijke voorstel is in november 2022 ,ingediend. Definitieve Europese wetgeving zal, omdat ook het Europese Parlement en de Raad van Ministers hun zegje zullen moeten doen, nog wel een aantal jaren op zich laten wachten. De Europese richtlijn moet op z’n minst een robuust registratiesysteem voor STR bevatten, afspraken over het delen van (gast)gegevens, ondersteuning voor het innen van belastingen (lokaal/nationaal niveau) en ruimte laten voor gemeenten om aanvullende maatregelen te nemen

Standpunt KHN

KHN is geen tegenstander van nieuwe aanbieders en bemiddelaars in gastvrijheid. Sterker nog: concurrentie houdt ons scherp. Wij vinden echter dat deze nieuwe aanbieders zich ook moeten houden aan de wet- en regelgeving die geldt voor reguliere ondernemers in de gastvrijheidseconomie. Het gebruik van een registratieplicht met duidelijke regels biedt hiervoor handvatten. Denk aan regels voor (brand)veiligheid, leefomgeving, belastingen afdragen (nationaal en lokaal) en consumentenbescherming. Bovendien moeten er duidelijke grenzen worden gesteld aan het aantal gasten en het aantal dagen dat een faciliteit mag worden gebruikt voor particulier aanbod. Het aantal dagen voor de particuliere vakantieverhuur van een woning moet worden gemaximeerd, op bijvoorbeeld 30 dagen. Want: een woonhuis is immers geen hotel en een privékeuken is geen restaurant. De wet ‘toeristische verhuur van woonruimte’ is een goed begin om gemeenten te ondersteunen zulke regels in te stellen. KHN is blij met deze politieke steun om de illegale verhuur van woonruimte verder aan te pakken.

Het is een positieve stap dat er ook op Europees niveau wordt gewerkt aan een specifiek instrumentarium om de complexe beleidsvraagstukken rondom STR aan te pakken. Hoewel veel van de onderwerpen die door de Europese Commissie worden aangedragen al in Nederland mogelijk zijn gemaakt met de aanpassing van de Huisvestingswet is de extra plus van een Europese richtlijn dat er in één keer een bredere basisnorm wordt gelegd voor alle lidstaten.