Openbare orde en criminaliteit

De situatie

Criminaliteit schaadt ook de horeca.

Op landelijk niveau zijn er verschillende initiatieven van het ministerie van Justitie en Veiligheid waar KHN aan deelneemt. Als deelnemer van de Taskforce Overvallen organiseert KHN met subsidie jaarlijks overval- en agressietrainingen in het land. Als deelnemer aan het Nationaal Platform Criminaliteitsbeheersing is KHN betrokken bij de landelijke aanpak voor criminaliteit tegen bedrijven.

Ook werkt KHN samen met VNO-NCW, MKBNederland, Platform Veilig Ondernemen en Avans Hogeschool aan het project Weerbare Branches, waarin ondernemers in kwetsbare sectoren worden geholpen om zich beter te wapenen tegen crimineel misbruik. Via een “crime-scripting” risicoanalyse (met de methode Guardian Scripting) wordt het criminele keuzeproces in kaart gebracht, waarna een toolkit met praktische maatregelen wordt ontwikkeld voor branches en individuele ondernemers, waaronder de horeca, om hun weerbaarheid te vergroten.

Als het gaat om veiligheid in uitgaansgebieden wordt er door KHN op lokaal niveau vrijwel altijd samengewerkt met de gemeente en lokale politie. Afspraken worden gemaakt in een convenant of via een zogenaamde Kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan (KVU). De samenwerking tussen verschillende partijen vindt ook plaats bij de Collectieve Horeca Ontzeggingen (CHO’s), wat een zeer effectief middel blijkt te zijn om ongenode gasten te weren.

Ondermijning, een toenemende verwevenheid tussen ‘onderwereld’ en ‘bovenwereld’, is een ‘hot item’ bij politie en justitie. In samenwerking tussen publieke en private partijen wordt ingezet op een breed palet aan maatregelen, deels in regelgeving, om ondermijning tegen te gaan. Zo is er onder andere het afgelopen jaar wetgeving aangenomen om contante betalingen vanaf 3000 euro te verbieden met het doel om daarmee witwassen tegen te gaan.

Standpunt KHN

1. Horecaondernemers hebben een gezond eigenbelang om te investeren in de veiligheid van hun zaak voor hun gasten, hun personeel en zichzelf. Samenwerking met andere ondernemers, politie en gemeente is cruciaal. Een goed voorbeeld is de hierboven genoemde KVU en de CHO’s.

2. Er moet een eerlijke verantwoordelijkheidsverdeling zijn tussen partijen: de verantwoordelijkheid van een ondernemer houdt niet op bij de drempel van zijn bedrijf, maar hij is niet verantwoordelijk voor het handhaven van de openbare orde. Het handhaven van de openbare orde is primair een taak van de overheid.

3. Nieuwe initiatieven en regelgeving die ondermijning moeten tegengaan moeten geen onevenredige belasting gaan worden voor de ondernemers die zich niet schuldig maken aan criminele activiteiten.